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                當前位置:100EC>互聯網研究>《海南省◥大數據應用和開放條例草案(公開奧妙所在征求意見稿)》全文
                《海南省大數據應用和開放條例草案(公開征求意見稿)》全文
                發布時間:2019年10月24日 10:29:04

                (網經社訊)

                海南省工業和信息化

                關於公@ 開征求《海南省數據應用和開放

                條例草案(公開征求意見稿)》意見的通知 ? 

                為推動大數據發展應用,發揮大數據提升社會直直治理、改︻善民生服務的作用,推動大數據產業的發展,加快發展數字▽經濟,海南省工業和信息化廳組織起草了《海南省大數據應用和開放條例草案(公開征求意見稿)》,現征求社會各界意見,歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意◆見和建議。

                一、公開征求哦意見時間

                2019年6月18日至2019年7月7日。

                二、意見反饋方式

                1.信函:海南省海口市美蘭區國興大道9號省政府國興辦公區7樓736室(郵編570204);

                2.電子郵箱:mxmgxt@163.com;

                3.傳真:0898-65396974;

                4.電話:0898-65380017。 ? 

                附件:海南省大數據應用和開放條例草案(公開征求意見稿)?????????????????????????

                海南省工業和信息化廳

                2019年6月18日

                第一章?總則

                第一條?為推動大數據發展應用,發揮大數據提升社會治理、改善民生服務的作用,推動大數據產業的發展,加快發展數字經濟,根據有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

                第二條?本條例所稱大數據,是指以靈魂容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合,以及對數據集合開發利用形成的新技術和新業態。

                第三條?本省行政區域內大數據應用和開放及相關活動適用本條例。涉及國家秘密的數據管理,按▲照國家有關規定執行。

                第四條?大數還想留住我嗎據應用和開放應當堅持共享開放、應用創新、普惠全民、保障安全的基本原則。

                第五條?大數據應用和開放應當堅持全省一體化發展。省人民政府領導全省大數跟我打過去據應用和開放工作,市、縣、自治縣人民政府負責本行政區域內大數據應用和開放工作。縣級以上人民政府應當確定大數據管理機構

                省網信部門負責對大數據應用和開放工作進行監督,省信息化主管部門負責▃大數據的規劃、指導、考核、監督管理工作,縣級以上大數據管理機構負責大數據應用和開放的具體工作,其他部門按照各自職責做好本部門大數據應用和開放工作。

                第二章?公緩緩站了起來共信息資源共享開放

                第六條?省大數據管理機構負責公共信△息資源的管理和運營,負責建設管理全省統一的政務數據中心、信息共享交換平臺、政務大數據公共服務平臺和政府數據開放平臺等公共信息資源共享▂開放基礎設施。

                公共機構應當依托全省々統一的公共信息資源共享開放基礎設施開展公共信息資源共享開放工作。

                第七條公共信息資源實行目錄管理。公共機構應當按照國家和本省有關規定和標準編制、維護公共信息資源道皇目錄(包括公共信息資源共享目錄和開放目錄),對公共信息資源目錄進行登記註冊並建立目錄更新機制。

                第八條?公共信息資源共享實行負面清單管理,以共享為原則、不共享為々例外。公共機構按照國家和本省有關規定編制公共信息資源共享目錄。省大數據管理機構負責會同保密、編制、司法等有關部門開展公強大共信息資源負面清單審核工作,負面清單外的公共信息資源應共享。

                第九條?公共信息資源以開放為原則、不開放為例外,公共機構按照國家和本省有關數據安全保密的法律、法規和規定,制定公共◥信息資源開放計劃,編制公共信息資源開放目錄,對擬開放的可是你公共信息資源進行安全保密審查。

                第十條?公共機構應當遵循合法、正當、必要、適度原則開展數據采集工作。通過共享可獲得的公共信息資源數據,不得向你公民、法人和其他組織重復采集。

                第十一條♀省標準化行政主管部門會同省大數據管理機構制定公共信息資源共享開放的地方分級分類︼標準、技術標準和服務標準。省大數據管理機構應當制定公共信息資源全過程管理規範。

                第十二條公共機構應當按照有關規定和標準,將公共信息資源目錄中的共享數據向雖然算是一朵奇花全省統一的信息共享交換平臺進行匯聚共享。

                第十三條?公共信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享和不予共享三類,公共機構按照國家、本省有關規定提供和使用共享數據。

                第十四條?省大數據管理機構應當建立安全︼可信、管理可控、全程可追溯的公共信息資源基礎設施。公共機構通過全省統∩一的公共信息資源基礎設施獲取的共享數據,與紙質文書原件具有同等效第六百一十五力。

                第十五條?公共機構應當按照有關規定和標準,將公共信息資源目錄中的開放數據向全省統一的政府數據開放平臺匯聚開放。開放數據敏感的應對其脫敏後開放多謝。

                第十六條公共信息資源按開放類型分為無條件開放、有條件開放和不予開放三類。

                公民、法人和其他組織可◢以通過政府數據開放平臺獲取無條件開放的公共信息資源。

                公民、法人和其他組織可以申請獲取有條件開放的公共信息資源。申請者應當向政府數據開放平臺提交數據使用申請,說明數據少主用途、應用場景、使用時限和安全保障措施等,省大數據管理機構會同數據開放單位根據有關規定開放數據,與申請↑者簽訂數據利用協議。

                第十七條公共機構應當對其共享開放的公共信息◢資源負責,保證數據準確、完整、可用、及時更新。

                第十八條?省人民政ζ府負責制定公共信息資源管理的具體辦法。

                第三章?大數據開深深發應用

                第十九條?大數據★生產建設單位采集數據應當具有合法、正當的目的和用途,不得采集與其提供的服務無關的個人信息,不得違反在這之中法律、行政法規的規定和雙方的約定采集、使用個╱人信息,並應當依照法律、行政法→規的規定和與用戶的約定,處理其保存的個人信息。

                鼓勵大數據生產建∞設單位通過共享獲得、聯機驗證等方式采集數據。

                第二十條大數據生產建設單位因商業用途和特定服務需采集個人信息的,應當申我敗得心服口服明采集的目的、用途和具體信息等,並取得被采集人的同意,未經同意不得采集個人信息。

                被采集人要求大數據生產建∏設單位刪除被采集人個人信息的,大數據生產建設單位應當在合理時間和代價範圍內予以刪除。

                第二十一Ψ條?大數據生產建設單位不得以改善服務質量、提升用戶體驗、定向推送信息、研發新產品等為由,以默認授權、功能捆到綁等形式強迫、誤導被采集人同意其采集個人信息。

                被采集人同意采集保證大數據產品核心業務功能運行的個人信息後,大數據生產建設單↙位應當向被采集人提供核心業務功能服務,不得因被采集人拒絕或者撤銷同意采集上述信息以外的其他信息,而拒絕提供核心業務功能服務。

                第二十二條?省大數據管理機構可以會同其青帝看著他們二人他公共機構利用公共信息資源與社會機構合作,開展增值服務。

                第二十三條?鼓勵公民、法人和其他組∑織利用國內外大數據資源創新大數據產品、技術和〓服務。

                第二十四條?數據產品應當註明所利用數據的來源和獲「取日期。

                第二十五條?公共機構應當廣泛征集社會公眾對公共信息資源開放的需求,及時調整充實更新公共信息資源開放數據,促進大數據應這黑鐵罐你說是你買用。

                公共機構應當積極應用大數據產品、技術和服務。

                第二十六條?縣級㊣ 以上人民政府及其部門應當積極推動大數據在各行業各領域的應用,運用大數據優化營商環境,合理配置公共資源,開發公共服務產品,提升服務民生水平;推動大數據黑甲蠍暴怒在政府監管、社會信用、公共安全、生態環保等領域的應用,提升社會治理能力;推動大數據與農業、旅遊業、現代服務業和先進制造業↓等深度融合。

                第二十七條?鼓勵發展雲計算移動互聯網物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術產業,積極培育數據服務等新興業態。

                第四章?數ω據交易流轉

                第何林眼中精光爆閃二十八條?數據交易不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

                第二十九條?省大數據管理機構應當積極探索數據確權眾人都是四下散去機制。

                第三十條?省↑大數據管理機構應當積極培育數據交易市場,監管數據交易行為,鼓勵和引導交易主體在合∞法的大數據交易平臺進行數據交易。

                第三十一條大數據交易平臺應制定完善數據交易規則、信息披露規則、數據交易備案登記等管理制度。

                第三十二條?數據交易主體應當保證交易數據的合法性、真實性。?

                數據交易應當依法訂立合同。省大數據管理機構、大數據交易平☉臺應當推廣使用數據交易合同示範文本。

                第五章?大數據產業促進∞

                第三十三條縣級以上人民政府應當制定完善大數據產業政策,統籌利用產業專◆項資金,加大對大數據產業扶持力度。

                第三十四條?省人民政府應當統籌布局大數據產業園區,引導產業集聚整合,實現集群發展。

                第三十五條縣級以上人民政這也是為什麽妖界四王突然以熊王為首府應當積極引進國內外先進的大數據企業,培育大數據優勢企業,營造引才育才用才的良好發展環境。

                第三※十六條?推動政府部門、高等院校、科研機構、企業開展政產學研用合作,實現人才培養、技術創新、產業發展的深度融合。鼓勵和支持高等院校設置大數據相關專業,加快培育大數據和網絡空這時候間安全相關學科。

                第三十七條鼓勵資源豐富、技術先進的大數據龍頭企業開放大數據平臺的數據、計算能力、開發環境等基礎資源⌒⌒,推動大眾創新創業。

                第三十八條?省人民政府應當推動電信、互聯網領域加大開放力度,保障外商投卐資企業依法平等適用支持企業發也不過是三十年時間而已展的各項政策。

                第三十九條省電信管理機構和基礎電信運營商應當為外商投資國內互聯網虛擬專用網等對外開放業務提供高效和便利化服務。

                第四十條?鼓勵和支持電我向來天欠你一個人情信運營商建設海南國際海底光纜及登陸點,提高海南的國際通信互聯互通水平,為跨境數字經濟、信息技術合作提供更高品質的網∑ 絡基礎設施支撐。

                第四十一條鼓勵和支持基礎電信運營商建設國際通信出入口局。

                第四十二條縣級以上人民政府及其部門應當加強大數據相關宣傳教育,提高一陣陣狂暴全社會對大數據發展應用的意識和能力。

                第六章?數據安全保障

                第四十三條?大數據生產、建設、應用、開放和管理應當維護國家安全和社會公共安全,保守國家秘密,保護商業秘密和個人隱私。

                第四十四△條?大數據生產、建設、應用、開放和管理應當遵守國家網絡安全法律法規,大數據安全保護應當符合國家相關標準要求。

                第四十五條?省網信部門負責統籌協調全省大數據搖了搖頭安全監督管理工作。市、縣、自治縣網信部門按照職責負責綜合協調本行政區域內大數據安全監督管理工作。

                省公安機關負責大數據安全的等級保護、日常巡查、執法檢查、信息通報、應急處置等監督〖管理工作。市、縣、自治縣公安機關按照職責負責本行政區域內大數據安全監督管理工作。

                省大數據管理機構統籌協調全省大數據安全保障體系建設,負責組織建立大數據安全管理制度,指導督促大數據的包括他們采集處理、共享開放、應用開發、交易流轉全過程的安全保障工作,指導推進大數據共享開放、交易流ζ 轉風險評估和安全審查,建立和完善數據安全保障機制。市、縣、自治縣大數據管理機構按照職責負責本行政區域內大數據安全管理的相關工作。

                國家安全、保密、密碼管理、通信管理、信息化等主管部門按照各自職責範圍,對大數據安】全管理情況進行監督檢查。

                第四十朝醉無情和瑤瑤覆蓋了下去六條?大數據生產建設單位應當制定數據安全等級、數據安全風險測評等管理制度,建立大數據安全重大風險識別處置機制,加強對大數據安全技術、設備和服務提供商的風險評估和安全管理,建立健全大數據安全保障和安全評估體系。

                第四十七條大數據生產建設單位應當制定數據安全應急預案,采取有∴效的安全保護措施,防止數據丟失、毀損、泄露和篡改,確保數據安全。發生重大數據安全事故時,應立即采取補救措施,告知可能受到影響的用戶,並按照規定向網信、公安等部門報告

                第四十八條?銀行、保險、房地產、航空、鐵路、公路、供電、供水、供氣、郵政、通信、快遞、電子商務、互聯網金【融、旅遊服務等經營者和檔案、學校、醫療機構、社保、醫療保障、社會信用管理等單位,應當加強內部管理,建立數據接√觸、訪問審查等制度,明確數據提供、調用、分析、處理等權限。

                第四十九條大數據生產建設單位應當建立安全可信、管理可控、全程可追溯的數據生產、共享、開放、交易和流轉環境,保證數據應用開放安全可靠。

                第五十條在電子政務、電子商務、公共服務等領域推※廣使用電子簽名、密碼技術,鼓勵電子簽名認證數字證書在互聯網上應用。

                第五十一條大數據生產建設單位應當及時維護和更新數據,保證數據準確、完整、可用、及時更新,確保所提供的共享、開放和交易數據與所掌握數據的數量太大了一致性。

                第五十二條?任何單位和個人不得非法獲取、出售或者向他人提供公民、法人和其他■組織的數據。

                任何單位和個人不得泄露、篡改在業務活動或者生產經營中采集的自然人、法人和其他▆組織的數據;未經被采集人同意,不得向他人如果有什麽辦法提供數據。但是經過處理後無法識別特定單位和個人且不能復原的除外。

                任何單位和個人不得利用數據共享開放從事違法犯罪活動。

                第五十三條?大數據生產建設單位應當協助公安機關、國家安全機關依法查處危害大數據安全、國家安全等違法犯罪行為,為預防、偵查、打擊ㄨ危害大數據安全、國家安全等犯罪活動提供相關資料、技術接口、全量數據等支持。

                第五十四條縣級以上大數據管理機構應當會同有關部門建立大數據安全誠信檔案,記錄大數據安全責隨後身上光芒一閃任人的數據生產、交易、應用、管理等信用信息,並按照有關規定納入社會信用體系。

                第七章?法律責任

                第五十五條?違ω 反本條例規定,公共機構及其工作人員未編制、註冊登記、更新公共信〖息資源目錄的,無故拒絕、拖延提供公共信息資源或不更新公共信息資源的,或者未落實公共信息資源安全保護責任的,由大數據管理機構責令限期改正;逾期未改正的,對直接負責的主管人員和◎其他直接責任人員依照有關規定追究責任。

                第五十六條?國家工作人員在大數據應用和開放工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第五十七條?非法采集、傳播、銷售涉及國家安全、公共安全、商業秘密、個人答應你事情隱私等數據的,按照有關法律法規的規定處罰。

                第八章?附則

                第五十八條?本條例下列用語的含義:

                (一)公共機構:指政務部門以¤及具有公共管理和服務職能的公共企事業單位。

                (二)公共信息資源:指公共機構在依法履職或生產經營活動中制作或獲@取的,以一定形式記錄、保存的文話件、數據、圖像、音頻、視頻等各類信息資源及其次生信息資源。

                (三)大數據生產建設單位:是指從事大數據采集、存儲、清洗、處理、開發、應用、交易、發布、服務等大數據相關活動的主體。

                第五十九條本條例的具體應用問題由省人民政府負責解釋。大數據管理機構可以根據本條例制定具體的實施々辦法或者實施細則。

                第六十條?本條例自2019年6月18日起施行。(編選:網經社)

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